教育部12月13日舉辦新聞通氣會，教師工作司相關負責人介紹了《關于大力推進農(nóng)村義務教育教師隊伍建設的意見》等6個文件出臺的有關情況。針對各級各類教育的教師隊伍建設，這6個文件旨在創(chuàng)新教師管理體制機制，切實加強教師工作薄弱環(huán)節(jié)，著力破解涉及教師隊伍建設體制機制方面的瓶頸。
優(yōu)化高校青年教師成長發(fā)展的制度環(huán)境
《關于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見》針對高校青年教師隊伍建設工作中的教師思想政治素質(zhì)、教育教學能力、發(fā)展空間、成長發(fā)展環(huán)境等最薄弱的環(huán)節(jié)、最需要關注的內(nèi)容提出相應的對策措施。
《意見》指出，要提高青年教師思想政治素質(zhì)和師德水平。健全青年教師選聘和人才儲備制度。提升青年教師專業(yè)發(fā)展能力。完善優(yōu)秀教師“傳幫帶”團隊協(xié)作機制。造就青年學術英才和學科帶頭人。優(yōu)化青年教師成長發(fā)展的制度環(huán)境。保障青年教師待遇和工作條件。加強青年教師隊伍建設的組織領導。
針對調(diào)研中普遍反映的高校青年教師住房等方面的實際困難，《意見》提出要在生活上關心幫助青年教師，注重解決他們在住房、子女入學入托等方面的實際困難。
將村小和農(nóng)村教學點作為政策突破重點
目前，我國1442萬名各級各類教師中，農(nóng)村教師有910萬。為促進義務教育均衡發(fā)展和教育公平，《關于大力推進農(nóng)村義務教育教師隊伍建設的意見》確立了農(nóng)村教師隊伍建設重中之重的戰(zhàn)略地位，并提出到2020年，建立起較為完善的準入嚴格、管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)村教師隊伍建設長效機制，造就一支穩(wěn)定而充滿活力的高素質(zhì)農(nóng)村教師隊伍。
《意見》提出了推進農(nóng)村義務教育教師隊伍建設的相關政策舉措。其中包括：探索建立農(nóng)村義務教育教師補充新機制；逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策；通過師范生免費教育政策、特崗教師計劃、定向委托培養(yǎng)等多渠道，擴充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資來源；大力促進農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展；建立健全城鄉(xiāng)教師校長輪崗交流制度；依法保障并逐步提高農(nóng)村義務教育教師工資待遇，并對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策等；大力表彰在農(nóng)村長期從教的優(yōu)秀教師。
《意見》立足“底部攻堅”，將村小和農(nóng)村教學點的教師隊伍建設作為政策突破的重點和項目指向的重點，補齊“短板”，從根本上解決農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題，為教育公平，提高教育質(zhì)量，推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強保障。
明確資格準入提高幼兒園教師隊伍素質(zhì)
針對目前幼兒園教師數(shù)量不足、整體素質(zhì)有待提高、待遇較低等突出問題，《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》提出配齊幼兒園教師、完善幼兒園教師資格制度、建立園長任職資格制度、完善教師職務（職稱）評聘制度、提高培養(yǎng)培訓質(zhì)量以及建立幼兒園教師待遇保障機制等措施。明確了到2015年，幼兒園教師數(shù)量基本滿足辦園需要，專任教師達到國家學歷標準要求，取得職務（職稱）的教師比例明顯提高；到2020年，形成一支熱愛兒童、師德高尚、業(yè)務精良、結構合理的幼兒園教師隊伍。
《意見》還指出，公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制，享受規(guī)定的傾斜政策，社會保障待遇按照當?shù)仄胀ㄖ行W同類人員政策執(zhí)行；鼓勵地方政府將符合條件的農(nóng)村幼兒園教師住房納入保障性安居工程予以統(tǒng)籌解決，改善農(nóng)村幼兒園教師工作和生活條件。
制定特教學校教師專業(yè)標準嚴格準入制度
針對目前亟待解決的問題，《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》從規(guī)劃、培養(yǎng)、培訓、管理、待遇、營造氛圍等方面，第一次針對特殊教育教師隊伍建設做出全面部署，并提出到2015年基本形成布局合理、專業(yè)水平較高的特殊教育教師培養(yǎng)培訓體系，特殊教育教師職業(yè)吸引力進一步增強，教師數(shù)量基本滿足辦學需要。到2020年，形成一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特殊教育教師隊伍。
《意見》指出，要堅持“特教特辦”，要求各地按照“分類規(guī)劃、優(yōu)先建設、突出重點、分步推進”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育教師隊伍建設；制定特殊教育學校教師專業(yè)標準，完善特殊教育教師準入制度，探索建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，提高特殊教育教師隊伍質(zhì)量；堅持特殊普通兼顧，為適應隨班就讀需要，支持師范院校和其他高等學校在師范專業(yè)中普遍開設特殊教育課程，培養(yǎng)師范生具有指導殘疾學生隨班就讀的教學能力，并將特殊教育相關內(nèi)容納入教師資格考試。
改革教師教育造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
為全面提高我國教師教育工作的質(zhì)量，《關于深化教師教育改革的意見》提出的核心任務和基本路徑是深化改革、推進內(nèi)涵式發(fā)展，根本目標是全面提高質(zhì)量、培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，并著重從教師教育體系構建、標準體系、培養(yǎng)培訓制度、教育模式、課程改革、師資隊伍建設、質(zhì)量評估和經(jīng)費保障8個方面提出了深化教師教育改革的具體措施。
根據(jù)新時期新階段教師隊伍建設的新要求，《意見》對幼兒園教師、中小學教師、職業(yè)學校教師、特殊教育教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓等工作進行了全面部署。針對現(xiàn)階段教師教育質(zhì)量亟待提高、教師教育師資隊伍薄弱、經(jīng)費保障機制不健全等突出問題，《意見》強調(diào)以深化改革激發(fā)發(fā)展活力，提出創(chuàng)新教師教育模式，深化教師教育課程和教學改革，加強教師教育課程資源建設、教師隊伍建設和經(jīng)費保障等一系列改革措施，確實解決教師教育改革發(fā)展存在的難點問題。
鼓勵“共有共享”打造職教“雙師型”教師隊伍
面向企事業(yè)單位聘請專業(yè)技術人員和高技能人才擔任兼職教師，是實現(xiàn)職業(yè)教育工學結合、校企合作的客觀要求，也是強化職業(yè)教育實踐教學環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。為此，新出臺的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》提出，建立優(yōu)秀人才“共有共享”機制，對職業(yè)學校聘請兼職教師的條件、管理、身份、經(jīng)費投入等4個核心問題進一步加以規(guī)范。
《辦法》指出，職業(yè)學校聘請的兼職教師應具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，具有中級以上專業(yè)技術職稱（職務）或高級工以上等級職業(yè)資格，專業(yè)素養(yǎng)和水平較高，年齡一般不超過65歲；規(guī)范了職業(yè)學校聘請兼職教師的工作程序，強調(diào)職業(yè)學校應建立合作企業(yè)人員到職業(yè)學校兼職任教的常態(tài)機制。同時將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為考核企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容；明確了兼職教師可按照相應系列教師評價標準參與職務評價；并提出了建立政府、學校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費的投入機制。
